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三個切片 透視天府新區眉山片區崛起

2020-01-03 09:24 來源:四川日報 作者:樊邦平

2019年12月16日,在60余家國際知名清潔能源關聯企業的矚目中,還是一片工地的天府新區眉山片區加州智慧城項目成功簽下6家美資企業。

不僅是加州智慧城,在天府新區眉山片區一邊施工一邊招商的項目比比皆是。支撐這一獨特經濟現象的是天府新區眉山片區的國際聲譽與區域實力。

從2014年獲批國家級新區,到2018年實質性組建管理機構,天府新區眉山片區從十余名管理團隊和百余戶傳統企業起步,不僅吸引了加州智慧城、樂高樂園等30余個國際高端項目落戶,更摘得四川自貿區協同改革先行區等榮譽,在環成都經濟圈快速崛起。

切片一

打好“服務”牌對接先進生產力

2019年12月25日,天府新區眉山片區內,聯想疊云創新科技園項目建設正如火如荼,總部又傳來最新消息:把位于深圳的云電腦工廠整體搬遷過來。

為何要遷來整個工廠?聯想疊云創新科技園副總裁陳丹丹說,因為這里營商環境好。

“聯想疊云計劃總投資80億元。2018年,項目引進之初,天府新區眉山片區從招商引資到落地服務等各個方面為公司配備專業服務團隊,僅用90天便完成簽約,并開工建設,刷新了‘眉山速度’?!碧旄聟^眉山片區投資服務中心副主任趙剛介紹。

深居西部內陸,如何建內陸開放經濟高地?天府新區眉山片區的答案是創新體制機制,優化營商環境。

為重大項目配備專業政務服務團隊僅僅是優化營商環境的一個切片,對標對表國際標準,按照“小政府、大社會”理念和“大部制運行、扁平化管理”原則,將行業相近的職能部門進行整合,提升服務效能……

天府新區眉山片區黨務政務服務中心副主任李鵬介紹,如今天府新區眉山片區已承接市、縣兩級行政權力5541項,還建成運行了全省一流的市民服務中心,并探索實施了“一章審批、二大載體、三向突破、四‘每’服務、五項創新”等工作舉措,完善營商環境。企業和員工在天府新區眉山片區內便能辦理各類政務事項。

“建設內陸開放經濟高地,就要從改革和優化營商環境起步,通過擴大對外開放,創新體制機制,推動天府新區眉山片區內高質量發展?!泵忌绞形瘯浤叫潞H缡钦f。

切片二

騰籠換鳥盤活閑置低效資產

2019年12月25日,位于天府新區眉山片區的中廣核拓普(四川)新材料有限公司內,一場搬遷動員會正在舉行。

中廣核拓普是高新技術企業,主打高分子材料生產,年納稅超3000萬元,是符合天府新區眉山片區規劃發展的企業,但由于缺少土地,該公司在視高租賃廠房辦公已達四年多。

2019年,天府新區眉山片區推行“騰籠換鳥”產業整合政策,中廣核拓普在幾十公里外的青龍找到160畝閑置廠房,由此結束“漂泊史”。

天府新區眉山片區剛剛獲批時,數量眾多的家具、化工等傳統產業集中在視高和青龍兩地。發展高端制造業,是天府新區眉山片區的重要內容。要實現高質量發展,一方面要“招強引優”,另一方面就是把存量工業用地盤活,通過“騰籠換鳥”,為產業發展騰挪出永續空間。

眉山市委副書記、天府新區眉山片區黨工委書記黃劍東說,天府新區眉山片區將不斷強化與天府新區成都直管區的分工協同,緊扣眉山“3135”現代產業集群,立足特色優勢,緊盯未來高成長性行業,再精選、再聚焦重點產業項目。

截至目前,天府新區眉山片區已引進了37個高端優質項目,協議投資4000多億元,其中10億元以上項目就有19個,投資3365億元,占眉山市45%;第三產業占比從7.5%增加至30%,第二產業占比明顯下降,經濟結構進一步優化。

“2019年前三季度,天府新區眉山片區騰退、盤活工業用地面積1000余畝,引入、承租企業25個,投產13個?!碧旄聟^眉山片區經貿局局長韓志超說,眉山片區將力爭通過兩年的努力,基本完成轄區工業企業閑置低效資產處置任務。

切片三

改造柴桑河塑造全域大美格局

2019年12月25日,位于視高街道的天府新區眉山片區首個生態濕地公園——柴桑河濕地公園即將竣工,水體、綠地、景觀和道路相映成趣,形成一幅美麗的城市風景。

柴桑河是流經視高的小河。2017年5月,天府新區眉山片區管委會決定不走尋常路,改造柴桑河,塑造優美環境。

借鑒廣西南寧那考河整治經驗,天府新區眉山片區撬動社會資本,將河流整治從單純的污水治理升級為生態濕地打造,成本投入從最初的7億元增加至29億元,投入增加3倍。

“高投入整治柴桑河僅僅是我們貫徹公園城市建設理念的一個縮影?!彼拇ㄌ旄聟^管委會辦公室副主任、天府新區眉山管委會主任梁磊介紹,兩年多來,眉山片區努力探索公園城市的實踐路徑,構建公園城市建設指標體系和系統指引,優化山水林田湖草生命空間,塑造全域公園化的大美城市格局。

一方面高投入治理環境,另一方面嚴格管理生態用地,在500余平方公里土地上,天府新區眉山片區嚴格控制工業和城鎮建設用地,并明確農業和生態用地占比不低于70%,人均綠地面積不低于12平方米。

“秉承‘隨坡就勢不挖山,順其自然不填塘,依樹造景不毀林’的理念,我們圍繞山水林田湖草做文章,準備在道路和景觀打造中植入竹林、兩宋文化等眉山元素?!绷豪诮榻B,未來天府新區眉山片區還將以生態為“底”、自然為“景”,加快實施生態修復工程,做足做活“兩江兩湖兩山”(錦江和岷江、黑龍灘和三岔湖、龍泉山和牧馬山)文章,打造一批成都以南獨有的森林公園、湖泊濕地、美麗田園。

時針指向2020年。日前,眉山公布“加快天府新區眉山片區高質量發展的實施意見”,將緊扣“天府公園城、眉山創新谷、開放新高地”發展定位,堅持開放引領,創新驅動和綠色發展,到2035年,實現地區生產總值超千億元,建設成為環成都經濟圈開放水平最高、創新能力最強、生態環境最美的國際化現代化城市新區。

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